根据省、市交通主管部门关于进一步开展出租车行业精神文明创建活动工作安排部署，为了更好地展现颍上县出租车行业的文明风采，营造一个良好的城市人文出租环境，结合我局文明创建工作实际，现制定本方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习实践社会主义荣辱观，坚持以人为本，努力打造一流的城市出租环境，创建一流的服务水平，构建一流的出租车市场秩序，为实现把我县建设成为“富裕、文明、和谐”的新颍上的战略目标，创建一个良好的城市人文出租环境。

二、 成立组织

根据上级交通主管部门的工作部署和要求，颍上县交通局成立了以局长王玉坤任组长的“颍上县出租汽车行业进一步开展精神文明创建活动工作领导小组”。

三．工作目标

    通过文明创建活动，打击非法经营和异地经营行为，优化我县出租运输市场行业环境，维护出租车行业的稳定，基本实现我县出租车基础管理工作统一，行政执法行为规范、有序、高效；促进出租车行业稳定健康持续发展。

四、工作要求。

1、各相关单位要制定实施方案成立相应组织，明确责任，落实到人，人员定岗，层层落实。

2、交通运政执法监督机构、出租车管理站、各交管站要抽调专人具体负责出租车运输市场的监督管理，人员定岗到位。

3利用新闻媒体开设专题、专栏大力宣传，各出租车公司要设立宣传站（点），张贴标语，大力宣传此次活动的目的、意义、内容和精神。同时加强对出租车驾驶员的宣传教育，倡导文明交通精神，树立遵章守纪理念，营造文明行业氛围。

五、明确责任。

1、县公路运输管理所具体负责此次活动的组织、指导、安排、部署工作。同时，对各出租车站（点）进行监管，发现问题及时处理。

2、出租车管理站主要负责对全县出租车运输市场的行业管理。打击非法经营和异地经营行为，优化我县出租运输市场行业环境，维护出租车行业的稳定。同时，要督促运输企业对出租车驾驶员进行素质教育、安全教育和职业道德教育，搞好车容车貌。

3、各交管站具体负责本辖区内打击出租车异地经营行为，防止扰乱正常客运市场。如发现出租车有异地经营行为，要严格按照有关法律法规的规定，依法给予严厉打击。

4、各出租车公司要进一步加强本公司驾驶人员的安全文明管理工作，强化道路运输从业人员的安全文明教育，严格按照“方案”要求，制定相应的具体实施方案，明确责任，抓好责任制落实。要搞好车容车貌，保持车内整洁，做到文明、规范、有序。

六．实施步骤

此次创建年活动自2009年4月开始，到2010年12月结束。整个活动分三个阶段进行。

第一阶段，2009年4月至6月，动员部署、全面启动。县运管部门要按照分级管理的原则，认真组织安排好文明创建的动员、部署工作。要广泛宣传，形成声势，为创建活动取得实效奠定基础。

第二阶段，2009年6月至2010年11月，全面实施，深入推进，取得阶段性成效。各相关单位要按照《方案》要求，周密安排，突出重点，扎实有效推进文明创建活动。要精心组织实效性强的特色活动，针对活动中出现的问题和不足，逐步整改，完善体制、深化执行、促进规范。

1、2009年6月至2010年11月，开展为期一年半的打击非法出租运营行为活动，县交通局、公安局将采取联合执法、统一行动的方式，组织开展集中整治活动。

（一）、将集中公安交警、交通行政执法人员统一行动，形成强大的震慑力。

（二）、以城区各路口、稽查站为依托，采取路面检查、公路巡查相结合的办法，建立控制、查处非法运营机制。

（三）、加大对颍阜路口、路段的监控，依法打击各类违法违规经营行为。

（四）、各乡镇交管站和派出所要依法加强对本辖区非法从事出租客运的“黑车”查处处罚力度，依法予以强制取缔 。

2、组织开展文明服务及献爱心活动。计划于今年和明年高考和中考期间继续组织文明出租献爱心活动，为广大考生提供免费搭乘。

3、结合我局开展的道路运输管理规范年活动，进一步规范执法管理行为和经营行为，营造文明高效的管理体系和运营体系。使我县出租车行业文明水平再上新台阶。

第三阶段，20010年12月，总结评估，巩固提高。对活动开展情况进行认真总结，巩固提高，建立长效机制。在全面总结活动成果的基础上，交流和推广好的经验和做法，探索研究制度建设、机制建设，逐步建立规范道路运输管理及文明建设的长效机制，确保活动取得实实在在的效果。